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                我国综合施策打赢大气污染防治「攻坚战

                更新时间:2016-08-02 点击数:2776

                2014年9月16日中国脱硝网讯:自去年9月12日国务院发布《大气污染防治行▆动计划》以来,仅1年时间,无论是国家发展改革委、环保部、国家能源局等国家有关部门,还是京津冀、长三角〓等地的地方政府,纷纷“亮剑”,紧密配合,打响了对大气污染进行重拳治理、综合施策的“战略决战”。

                  能源生产和消费是大气污染物的主要来源。正是基于对大气污染现状的清醒卐认识,在能源领域,从主管能源的政府部门到能源※企业,都责无旁贷地承担起源头治理的重任,抓住大气污染防治倒逼能源结构调整的重要卐契机,破釜沉舟,义无反顾地加快着转型升级的步伐。


                  就在《大气污Ψ 染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》出台⊙后不久,由国家能源局牵头,国家发展改革委、国家能源局和环◥保部联合发布的《能源行业大气污染防治工作方案》,便立刻围绕能源领域确定了加快完成重点污染源治理、保障清洁能源供应、推进重点领域○转变发展方式等4个方面13项重点任务,清晰地指明了大气污染防治的方向和路径。


                  紧接着,国家能源局在大力加快能①源结构调整、促进能源高效利用方面,针¤对能源领域大气污染防治开展了一系列◢行动:与有关能源企业就大气污染防治重大☆能源保障项目签订任务书;与部分地方政府及能源企业签订《散煤清洁化治理协议》、《大气污染防治外输电通道建设任务书》、《“煤改气”用气保供协议》等。从“定目标”到“抓落实”,《大气污染防治行动计划》被实实在在落实到能源工作的点∏点滴滴上。


                  作为国家节能减排工作开展的重点对象之一,中央五大发电集团在节能减排方面表现同样积极、亮点频现,2013年,五大集团的化学需氧↑量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染∑物排放数据全部下降。


                  加强环保数据监督,加大△技术改造力度,五大集←团抓清洁排放,“狠”字当先。    变化喜人,但环境形势严峻不可小觑。事实上,我国大气污染治理的复杂性和任●务的艰巨性都远超欧美发达国家。


                  大气污染防治的第一枪已经打响,但对于美丽中国的目标来说,这注定是一场“持久战”。


                  值得注意的是,国家已明确提出了区域控煤要求;4月份新修订的《环保法》也全面◥加大了对污染物排放企业的监管和惩罚力度;“史上最严标准”的《火电厂大气污染物排放标准》又明显提高了火电行业环保门槛,加大了火电行业环保√成本,未能按要求达到『排放标准的企业今后将被关停;此外,国家有关部门还就脱硫脱硝违规行为对多家能源企▓业开出了过亿的罚单。“严控”、“处罚”、“关停”,从出台愈来愈严厉的产业政策和排放标准的动作来看,国家治理大气污染立场非常坚定,力度十分罕见。


                  专家预测,未来针对火电企业的排放标准还将更加严格。


                  近来,“近零排放”、“煤电机组清洁排放”、“超净排放”、“趋零排放”等成为发电企业新的发展方向,一批“低排放、零排放”燃煤电厂成为舆论的“香饽饽”。从实际情   况看,神华、浙能等企业旗下的示范燃煤电厂在这方面确实取得了良好效果。


                  当然,大气污染防治是一项系统工程,先进节能减排技术的大规模推广还有很多工作要做,在向更高排放标准升级的同时,对一些措施的落地还要进行综合◤考虑,需各方发力才能保证治理达到最终目标。


                  事实上,中央五大发电集团在执行最新的排放标准已略显▽“乏力”。而与实力雄厚的大型发电集团相比,未来几年50亿~100亿的火电机组改造升级的投入对于众多中小型火电∑企业来说,压力无疑更是巨大的。


                  中央财政设立了大气污染防治专项资金,去年已安排了50亿元支持京津冀及周边地区大气治理项目,今年又安排了100亿元,对重点区●域大气污染防治实行“以奖代补”。但对于单台机组动辄千万甚至上亿元的升级改造费用来说,资金的缺口显而易见。示范燃煤电厂有滑向只是“示范”的趋势。


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